Rapport
Résumé
Au cours des dernières années, les entreprises de télécommunications et d’électricité ont enregistré une augmentation des vols de cuivre et des actes de vandalisme contre leurs installations. Ces méfaits causent des interruptions de service aux infrastructures essentielles et peuvent avoir de graves répercussions sur la sécurité publique. Des entreprises, des municipalités et diverses organisations subissent des pertes financières dues au vol de cuivre.
À la lumière des témoignages entendus, le Comité sénatorial permanent des transports et des communications (le comité) recommande de modifier le Code criminel afin d’imposer des peines plus sévères pour les méfaits commis à des infrastructures essentielles, tel que le vol de cuivre. Le comité estime que le gouvernement fédéral pourrait inciter les gouvernements provinciaux et territoriaux à revoir leur réglementation. Par ailleurs, le comité est d’avis qu’un meilleur partage des renseignements sur le vol de métaux entre les différents corps policiers permettrait de mieux coordonner les enquêtes sur ces infractions.
Recommandations
Recommandation 1
Que le gouvernement du Canada modifie le Code criminel afin d’imposer des peines plus sévères pour les vols de métaux qui causent des dommages à des infrastructures essentielles[1].
Recommandation 2
Que le gouvernement du Canada incite les gouvernements provinciaux et territoriaux à réglementer la vente de ferraille, notamment par la tenue d’un registre sur les transactions et l’origine des métaux.
Recommandation 3
Que le gouvernement du Canada crée un groupe de travail sur les vols de métaux afin de favoriser le partage de renseignements entre les différents corps policiers.
[1] Depuis la réalisation de cette étude, le gouvernement du Canada a présenté en octobre 2025 le projet de loi C‑14, Loi modifiant le Code criminel, la Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents et la Loi sur la défense nationale (mise en liberté sous caution et détermination de la peine (projet de loi C-14). L’article 10 ajoute le paragraphe 334.1 (2) au Code criminel qui crée des « circonstances aggravantes » lorsqu’une infraction gêne l’accès, le fonctionnement ou rend dangereuse une infrastructure essentielle. Le document d’information de Justice Canada mentionne que le vol de cuivre constitue une infraction qui gêne les infrastructures essentielles.
Ottawa – Préoccupé par la recrudescence inquiétante des vols de cuivre dans les secteurs des télécommunications et de l’électricité au Canada, le Comité sénatorial des transports et des communications demande au gouvernement fédéral de prendre immédiatement des mesures pour faire face à cette menace qui pèse sur les infrastructures essentielles et la sécurité publique.
Le rapport du comité, intitulé Signal coupé : Les conséquences coûteuses du vol de cuivre au Canada, publié le 14 avril 2026, décrit comment les vols de cuivre provoquent d’importantes interruptions de service, privant parfois des communautés de services téléphoniques, Internet ou mobiles pendant de longues périodes. Ces délits peuvent perturber le fonctionnement des services d’urgence, des hôpitaux et des aéroports et entrainer des charges financières pour les entreprises, les municipalités et les organisations touchées.
Le rapport recommande de modifier le Code criminel afin d’imposer des sanctions plus sévères pour les délits de vol de métaux qui endommagent les infrastructures essentielles. Il demande également au gouvernement fédéral d’encourager les gouvernements provinciaux et territoriaux à réglementer la vente de ferraille et à favoriser l’échange d’informations sur les vols de métaux entre les organismes chargés de l’application de la loi.
Le Sénat examine actuellement le projet de loi C-14, Loi sur les mesures de réforme concernant la mise en liberté sous caution et la détermination de la peine. Ce projet de loi pourrait entrainer des peines plus lourdes pour les personnes commettant certains délits qui impliquent également une atteinte au bon fonctionnement d’infrastructures essentielles. Si ce projet de loi était adopté, le fait que l’auteur ait porté atteinte à des infrastructures essentielles lors d’un vol, d’un vol avec violence ou d’un acte de méfait serait considéré comme une circonstance aggravante lors de la détermination de la peine. Bien que le comité reconnaisse qu’il s’agit d’une mesure importante, le gouvernement fédéral peut faire davantage pour lutter contre le vol de cuivre.
En bref
- Le cuivre est malléable, conducteur et résistant à la corrosion. C’est pourquoi il est largement utilisé dans divers secteurs industriels, notamment l’électronique, la construction, les transports et les télécommunications.
- En février 2026, le prix du cuivre s’élevait à environ 13 000 dollars américains la tonne.
- L’Association canadienne des télécommunications a estimé que les incidents de vol et de vandalisme avaient augmenté de 200 % entre 2022 et 2024.
- Selon Innovation, Sciences et Développement économique Canada, plus de 1 300 incidents de vol de cuivre ont été recensés par les opérateurs canadiens depuis janvier 2022.
- En vertu de l’article 334 du Code criminel, un contrevenant est passible d’une peine pouvant aller jusqu’à dix ans d’emprisonnement s’il vole pour plus de 5 000 dollars de fils de cuivre, ou d’une peine pouvant aller jusqu’à deux ans si la valeur totale des biens volés est inférieure à ce montant.
Citations
« Les vols de cuivre ne sont pas de simples délits mineurs qui n’affectent que les entreprises de télécommunications et d’électricité. Il s’agit d’actes criminels dangereux qui constituent une grave menace pour la sécurité publique de ceux qui dépendent des services essentiels fournis par ces entreprises. »
- Sénateur Larry W. Smith, président du comité
« Des communautés entières se retrouvent isolées et privées d’accès aux services d’urgence, tout cela à cause des vols de cuivre. Le gouvernement fédéral doit agir de toute urgence pour enrayer ce problème inquiétant avant qu’il ne dégénère. »
- Sénatrice Donna Dasko, vice-présidente du comité
Liens connexes
- Lisez le rapport : Signal coupé : Les conséquences coûteuses du vol de cuivre au Canada.
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Pour plus de renseignements :
Sabryna Lemieux
Agente de communications | Sénat du Canada
343-598-3547 | Sabryna.Lemieux@sen.parl.gc.ca
Sénateurs qui ont participé à cette étude
Larry W. Smith
C - Québec (Saurel)
Donna Dasko
GSI - Ontario
Dawn Arnold
GSI - Nouveau-Brunswick
Réjean Aucoin
GSC - Nouvelle-Écosse
René Cormier
GSI - Nouveau-Brunswick
Todd Lewis
GSC - Saskatchewan
Fabian Manning
C - Terre-Neuve-et-Labrador
Julie Miville-Dechêne
GPS - Québec (Inkerman)
Farah Mohamed
GSI - Ontario
Jim Quinn
C - Nouveau-Brunswick
Paula Simons
GSI - Alberta
Duncan Wilson
GPS - Colombie-Britannique
Membres d’office du comité : l’honorable Pierre Moreau, c.p., ou l’honorable Patti LaBoucane-Benson, l’honorable Leo Housakos ou l’honorable Yonah Martin, l’honorable Raymonde Saint-Germain ou l’honorable Bernadette Clement (jusqu’au 31 décembre 2025), l’honorable Lucie Moncion ou l’honorable Joan Kingston (depuis le 1er janvier 2026), l’honorable Scott Tannas ou l’honorable Rebecca Patterson (jusqu’au 4 janvier 2026), l’honorable Flordeliz (Gigi) Osler ou l’honorable Robert Black (depuis le 5 janvier 2026), l’honourable Brian Francis ou l’honorable Judy A. White
Autres sénateurs ayant participé à l’étude : l’honorable Andrew Cardozo, l’honorable Bernadette Clement, l’honorable Rodger Cuzner, l’honorable Clément Gignac, l’honorable Katherine Hay, l’honorable Leo Housakos et l’honorable Suze Youance
