Recommandations
RECOMMANDATION 1
Que le gouvernement du Canada développe et mette en œuvre une stratégie globale de diplomatie culturelle. Cette stratégie devrait établir les objectifs de la diplomatie culturelle dans le contexte de la politique étrangère du Canada, énoncer les rôles et les responsabilités et cerner les ressources budgétaires nécessaires à la réalisation des objectifs.
RECOMMANDATION 2
Que le gouvernement du Canada examine les possibilités permettant d’accroître ou d’améliorer la collaboration et la coordination avec les provinces, les territoires et les municipalités en matière de diplomatie culturelle.
RECOMMANDATION 3
Que les ministères et les sociétés d’État fédéraux prenant part à des activités appuyant la diplomatie culturelle élaborent des indicateurs de mesure du rendement permettant de surveiller et d’évaluer les résultats de ces activités sur le court et le long terme.
RECOMMANDATION 4
Que le gouvernement du Canada désigne Affaires mondiales Canada comme le principal ministère responsable de la coordination et de l’exécution de la stratégie de diplomatie culturelle du Canada. Les rôles et les responsabilités des autres ministères et organismes fédéraux chargés de promouvoir les arts et la culture du Canada devraient être bien définis dans le cadre stratégique.
RECOMMANDATION 5
Que, deux ans après le dépôt du présent rapport, Affaires mondiales Canada soumette au comité un rapport d’étape sur les activités de diplomatie culturelle du gouvernement du Canada, en mettant l’accent sur les activités ayant appuyé la politique étrangère du Canada. Le rapport d'étape devrait être fondé, sans toutefois s'y limiter, sur des indicateurs de mesure du rendement.
RECOMMANDATION 6
Qu’Affaires mondiales Canada renforce les capacités des missions canadiennes à l’étranger de façon à ce qu’elles aient les compétences, les connaissances et les outils nécessaires pour soutenir les initiatives de diplomatie culturelle du gouvernement fédéral.
RECOMMANDATION 7
Qu’Affaires mondiales Canada fournisse de la formation sur la diplomatie culturelle à ses employés, et particulièrement aux employés permutants en poste à l’étranger.
RECOMMANDATION 8
Qu’Affaires mondiales Canada appuie la création d’un programme d’études canadiennes modernisé qui contribuerait à mieux faire connaître le Canada dans le monde.
Ottawa – Le gouvernement fédéral doit mettre au point une stratégie globale qui vise à accroître le rôle de la diplomatie culturelle comme pilier de la politique étrangère canadienne. Malgré les efforts déployés dans le passé pour faire de l’art et de la culture des atouts de diplomatie internationale, le Canada n’a pas atteint son plein potentiel, selon ce qu’a déclaré mardi un comité sénatorial.
Le Comité sénatorial des affaires étrangères et du commerce international recommande de confier à Affaires mondiales Canada le mandat de déterminer quels sont les ressources et les objectifs requis pour élaborer un cadre stratégique qui fera la promotion du profil culturel canadien sur la scène internationale. Il recommande de donner une formation en matière de diplomatie culturelle aux employés d’Affaires mondiales Canada, tout particulièrement à ceux qui sont affectés à l’étranger.
Le comité recommande également au gouvernement d’explorer les possibilités d’accroître et de rendre plus efficace la collaboration avec les provinces, les territoires et les municipalités en ce qui concerne ses activités de diplomatie culturelle, et de présenter un rapport d’étape sur le sujet après deux ans.
Ce ne sont que quelques‑unes des huit recommandations qui figurent dans le dernier rapport du comité, intitulé La diplomatie culturelle à l’avant‑scène de la politique étrangère du Canada. Le comité est convaincu que la mise en place d’un cadre qui reconnaît l’importance des arts et de la culture au sein de la politique étrangère canadienne accentuerait la portée et l’influence des activités, ce qui serait avantageux à long terme pour l’engagement international du Canada.
En bref
- Cette étude est le premier examen complet du rôle des arts et de la culture au sein de la politique étrangère canadienne depuis le rapport publié en 1994 par le Comité mixte spécial du Sénat et de la Chambre des communes chargé de l’examen de la politique étrangère du Canada.
- Parmi les premières initiatives de diplomatie culturelle lancées après la Deuxième Guerre mondiale, on compte notamment la création de Radio Canada International en 1945 et, en 1966, l’ajout d’une division « affaires culturelles » au ministère des Affaires extérieures.
- Le comité a reçu plusieurs mémoires et il a tenu 27 audiences, au cours desquelles il a entendu plus de 60 témoins.
Citations
« La portée et le potentiel maximal de la diplomatie culturelle, en tant que pilier de la politique étrangère du Canada, n’est pas encore atteint. Nous devons développer une politique pour supporter de façon constante la culture et les arts uniques canadiens sur les forums internationaux. Ce rapport souligne la richesse des communautés culturelles et artistiques canadiennes et la voie à suivre pour s’assurer que le gouvernement du Canada en comprenne le potentiel pour l’avenir du pays. »
– Sénatrice Raynell Andreychuk, présidente du comité
« De nombreux témoins nous ont parlé du pouvoir des arts et de la culture pour transmettre des messages que le langage ou les efforts diplomatiques traditionnels ne peuvent pas faire passer. Afin que notre pays et nos valeurs soient mieux compris dans le monde, nous devons utiliser davantage nos arts et notre culture comme outils d’influence internationale. »
– Sénateur Paul J. Massicotte, vice-président du comité
« Le Canada doit investir dans un cadre stratégique afin de soutenir les arts et la culture au pays. Favoriser l’essor de l’image de marque du Canada, et consolider cette image au moyen de la diplomatie culturelle peut influencer la perception que les autres pays ont du Canada. Si notre image est bien accueillie, nos priorités ont de meilleures chances d’être acceptées. »
– Sénateur Dennis Dawson, membre du Sous‑comité du programme et de la procédure
Liens connexes
- Lisez le rapport : La diplomatie culturelle à l’avant‑scène de la politique étrangère du Canada.
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Renseignements
Sonia Noreau
Agente, Relations publiques | Sénat du Canada
613-614-1180 | sonia.noreau@sen.parl.gc.ca
Les sénateurs qui ont participé à cette étude
A. Raynell Andreychuk
C - Saskatchewan
Paul J. Massicotte
GSI - Québec (De Lanaudière)
Salma Ataullahjan
C - Ontario (Toronto)
Peter M. Boehm
GSI - Ontario
Patricia Bovey
GPS - Manitoba
Jane Cordy
GPS - Nouvelle-Écosse
Mary Coyle
GSI - Nouvelle-Écosse (Antigonish)
Dennis Dawson
GPS - Québec (Lauzon)
Tony Dean
GSI - Ontario
Stephen Greene
GSC - Nouvelle-Écosse (Halifax - La Citadelle)
Leo Housakos
C - Québec (Wellington)
Thanh Hai Ngo
C - Ontario
Raymonde Saint-Germain
GSI - Québec (De la Vallière)
Membres d’office du comité : Les honorable sénateurs Peter Harder (ou Diane Bellemare)(ou Grant Mitchell), Larry Smith (ou Yonah Martin), Joseph Day (ou Terry Mercer) et Yuen Pau Woo (ou Raymonde Saint-Germain).
Autres sénateurs ayant participé à l’étude : Les honorables Anne C. Cools, René Cormier, Michael MacDonald, Yonah Martin, Julie Miville-Dechêne, Percy Mockler, Richard Neufeld, Victor Oh et Scott Tannas.