Au cœur du Centre : un nouveau regard sur le rôle du Sénat dans la rénovation du Parlement
Le Sénat joue un rôle essentiel de surveillance dans la restauration et la modernisation des édifices et des terrains historiques du Parlement du Canada, et les sénateurs qui siègent au Sous-comité sur la Vision et le Plan à long terme apportent une contribution importante à leur rénovation.
Le Sous-comité a aidé à superviser la restauration réussie de l’édifice du Sénat du Canada dans les années 2010 et il continue d’assurer une surveillance précieuse alors que d’autres espaces du Sénat autour de la Colline du Parlement sont rénovés – y compris l’édifice du Centre, l’édifice de l’Est et l’îlot 2, qui abritera le nouveau complexe de bureaux du Sénat.
« La modernisation des édifices au cœur de la démocratie canadienne est une entreprise unique en son genre qui laissera un héritage durable aux générations futures de Canadiens et aux parlementaires qui les représentent », a déclaré le sénateur Scott Tannas, président du Sous-comité sur la VPLT.
« Les sénateurs de notre sous-comité comprennent l’importance, l’ampleur et la complexité de ces projets de rénovation. La préservation du patrimoine, les exigences opérationnelles et l’utilisation responsable des fonds publics sont toujours au centre de nos préoccupations lorsque nous examinons les plans et émettons des recommandations sous l’optique de la Chambre du Sénat. »
Lisez la suite pour en savoir plus sur :
- La Vision et le Plan à long terme et son importance
- Les grands projets de rénovation en lien avec le Sénat
- Le Sous-comité sur la Vision et le Plan à long terme du Sénat
- Les décisions importantes liées à la VPLT et la surveillance par le Sénat
La Vision et le plan à long terme et son importance
La Vision et le Plan à long terme (VPLT) est le plan directeur qui oriente la gestion et l’évolution des édifices et des terrains situés dans l’enceinte de la Colline du Parlement et autour de celle-ci. De nombreux édifices sont plus que centenaires et doivent être modernisés pour répondre aux normes de construction modernes et pour améliorer l’accessibilité, la sécurité et l’efficacité énergétique.
Ces lieux abritent les institutions démocratiques du pays, notamment le Sénat et la Chambre des communes, et offrent aux Canadiens des espaces publics où ils peuvent exercer leurs droits démocratiques et exprimer leurs opinions. L’objectif de la VPLT est de faire en sorte que les édifices du Parlement continuent à remplir cette fonction essentielle pendant des décennies.
Approuvée en 2001 et mise à jour pour la dernière fois en 2006, la VPLT envisage un lieu de travail moderne et intégré pour les parlementaires, qui soit inclusif, sécuritaire et durable. Le plan donne également la priorité à la protection des caractéristiques patrimoniales particulières des édifices du Parlement, comme la Tour de la Paix, qui sont des symboles nationaux et reflètent l’histoire du Canada. Une mise à jour de la VPLT est en cours.
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La série Au cœur du Centre du Sénat est votre fenêtre sur les projets de rénovation historique du Parlement et sur la participation du Sous-comité sur la VPLT. Le Sénat publie régulièrement sur ses plateformes numériques des mises à jour, des photos, des vidéos et des articles de fond sur ces restaurations fascinantes.
Retrouvez le contenu de la série Au cœur du Centre sur :
Une carte identifiant les édifices et les terrains du centre-ville d’Ottawa qui soutiennent les activités du Parlement. (Crédit photo : SPAC)
Les principaux projets de la VPLT du Sénat : état d’avancement et portée
- Édifice du Centre : La pièce maîtresse de la Colline du Parlement est le siège permanent du Sénat. Sa rénovation complète représente le plus grand projet de restauration du patrimoine jamais entrepris au Canada. Le projet pluriannuel comprend des travaux de modernisation essentiels, notamment des améliorations de l’édifice de base (systèmes mécaniques, sismiques, électriques) et des améliorations en matière d’accessibilité, de durabilité, de protection des personnes et de sécurité. Les atouts patrimoniaux de l’édifice – y compris les cloches du carillon de la Tour de la Paix, les sculptures intérieures et extérieures et diverses verreries et œuvres d’art – font également l’objet d’une restauration et d’une protection. D’autres sont en cours de remplacement, comme les fenêtres supérieures de la Chambre du Sénat.
- Centre d’accueil des visiteurs du Parlement : La rénovation de l’édifice du Centre comprend la construction d’un Centre d’accueil des visiteurs du Parlement souterrain pour les visiteurs du Parlement, marquant le premier nouvel édifice public sur la Colline depuis plus de 100 ans. Une fois achevé, le complexe souterrain offrira une entrée centrale sécurisée pour les édifices de l’Est, du Centre et de l’Ouest, augmentera la capacité de la Colline du Parlement à accueillir des millions de visiteurs chaque année, renforcera la sécurité et l’accessibilité, et fournira un espace supplémentaire pour les activités quotidiennes sur la Colline, telles que les réunions des comités sénatoriaux.
Le chantier de rénovation de l’édifice du Centre sur la Colline du Parlement, et cinq grues à tour installées pour la construction du nouveau Centre d’accueil du Parlement souterrain et d’autres travaux de rénovation. (Crédit photo : SPAC)
- Construit entre 1859 et 1865, l’édifice de l’Est est l’un des plus beaux exemples d’architecture gothique de l’époque victorienne au monde.
- La rénovation complète de l’édifice de l’Est permettra de conserver et de stabiliser l’édifice, qui abrite de nombreux bureaux du Sénat.
- Comme pour son voisin, la modernisation de l’édifice de l’Est comprendra des améliorations de l’édifice de base (systèmes mécaniques, sismiques, électriques) et des améliorations en matière d’accessibilité, de durabilité et de sécurité.
L’édifice de l’Est sur la Colline du Parlement, entouré d’échafaudages et de travaux de construction, à la suite du remplacement de la toiture en cuivre de la tour sud-ouest en 2020. (Crédit photo : SPAC)
- L’îlot 2 est celui qui fait directement face à la Colline du Parlement, délimité par les rues Metcalfe, Wellington, O’Connor et Sparks. Il est en cours de transformation pour mieux répondre aux besoins du Parlement et du public.
- Le renouvellement de l’îlot 2 comprend la construction d’un nouveau complexe de bureaux du Sénat sur la partie Est. Ce nouvel espace comprendra des bureaux parlementaires, trois salles de comités et des espaces de soutien au Sénat.
- En 2022, Zeidler Architecture Inc., en association avec David Chipperfield Architects, a été désigné lauréat d’un concours international de design pour le projet de renouvellement de l’îlot 2. Les travaux de construction ont débuté en 2025.
Rendu informatique du projet de renouvellement de l’îlot 2, centré sur le complexe de bureaux du Sénat. (Crédit photo : Zeidler Architecture Inc. en association avec David Chipperfield Architects)
- L’édifice du Sénat du Canada a connu plusieurs vies depuis son ouverture en 1920. Tout d’abord, il s’agissait de la gare centrale d’Ottawa. Ensuite, il a servi de centre d’accueil pour les célébrations du centenaire du Canada en 1967. Ensuite, il a servi de Centre de conférences du gouvernement pendant 45 ans et, depuis 2019, il est le siège temporaire du Sénat pendant les travaux de rénovation de l’édifice du Centre.
- En prévision de la fermeture de l’édifice du Centre, les sénateurs ont saisi l’occasion de s’installer dans le centre de conférences plutôt que de reproduire dans l’édifice de l’Est les travaux de modernisation réalisés dans l’édifice de l’Ouest. Cette décision a permis aux contribuables d’économiser environ 200 millions de dollars.
- L’édifice historique de style beaux-arts, situé au 2, rue Rideau, a fait l’objet d’importants travaux de restauration et de modernisation sur une période de six ans afin d’accueillir les activités du Sénat et a été rebaptisé édifice du Sénat du Canada en 2018. Les sénateurs ont commencé à travailler dans l’édifice au début de l’année 2019.
L’édifice du Sénat du Canada, l’ancienne gare centrale d’Ottawa, a été largement rénové et modernisé afin que la Chambre haute puisse l’utiliser pendant les travaux de rénovation de l’édifice du Centre.
Sous-comité sur la VPLT 101 : historique, membres, mandat et gouvernance
Le Sous-comité sur la VPLT est un sous-comité du Comité permanent de la régie interne, des budgets et de l’administration (comité CIBA), qui gère les finances et l’administration du Sénat. Le Sous-comité sur la VPLT a été créé le 10 mars 2016, par le biais d’une motion présentée et adoptée par le comité CIBA.
La composition actuelle du Sous-comité sur la VPLT peut être consultée sur la page Web du Sous-comité.
Le sénateur Scott Tannas, président du Sous-comité sur la Vision et le Plan à long terme du Sénat, lit un dossier d’information alors qu’il visite le futur site du complexe de bureaux du Sénat dans le cadre du renouvellement de l’îlot 2 au centre-ville d’Ottawa.
La sénatrice Suze Youance, membre du Sous-comité sur la VPLT du Sénat, debout dans la salle à manger dépouillée des appartements de la présidence dans l’édifice du Centre.
La sénatrice Marnie McBean, membre du Sous-comité sur la VPLT du Sénat, observe les travaux de construction du Centre d’accueil des visiteurs du Parlement.
Le mandat du Sous-comité était initialement de superviser le déménagement du Sénat dans ses locaux temporaires, l’édifice du Sénat du Canada. Après cette transition réussie, le mandat du Sous-comité a été mis à jour en 2021. Ses deux principales directives sont les suivantes :
- superviser « les étapes, les décisions et les processus » concernant le programme de travail de la VPLT (à l’exception des domaines qui relèvent de l’autorité de la présidence du Sénat) en coordination avec l’Administration du Sénat.
- examiner les moyens les plus efficaces de faire en sorte que les exigences du Sénat en matière de patrimoine et de lieu de travail soient respectées lors de la rénovation de tous les édifices qu’il occupera à terme, sans compromettre l’intégrité de la sécurité.
Les sénateurs travaillent en étroite collaboration avec leurs partenaires parlementaires et gouvernementaux afin de garantir la bonne gouvernance, la responsabilité fiscale et la préservation du patrimoine dans le cadre des projets de rénovation de la VPLT.
La gouvernance de la VPLT est un partenariat entre le Parlement et le gouvernement du Canada. Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) est le ministère fédéral qui dirige la mise en œuvre de la VPLT au nom du gouvernement, qui est propriétaire et gestionnaire des biens immobiliers du campus de la Cité parlementaire. Le Parlement, qui utilise les édifices, est représenté par le Sénat, la Chambre des communes, la Bibliothèque du Parlement et le Service de protection parlementaire.
Au Sénat, c’est le Sous-comité sur la VPLT qui est chargée du dossier de la VPLT. SPAC informe le Sous-comité des projets d’espaces utilisés par le Sénat; avec le soutien de l’Administration du Sénat, le Sous-comité examine ces projets et les coûts proposés qui y sont liés. Les sénateurs le font parfois de concert avec les membres de la Chambre des communes dans le cadre d’un groupe de travail conjoint.
Les sénateurs membres du Sous-comité sur la VPLT prennent leur rôle au sérieux et recherchent des gains d’efficacité et des économies potentielles. Le Sous-comité fait ses recommandations au comité CIBA, qui prend les décisions finales et endosse la responsabilité au nom du Sénat.
Les décisions importantes liées à la VPLT et la surveillance par le Sénat
2013 : Lors de la planification du déménagement de la Chambre haute de l’édifice du Centre et de la recherche d’un autre emplacement autour de la Colline du Parlement, les sénateurs ont examiné une proposition visant à utiliser l’édifice de l’Est comme lieu d’hébergement temporaire. Cependant, cette approche aurait impliqué une conversion coûteuse de la cour de l’édifice de l’Est. Les sénateurs ont choisi de convertir le Centre de conférences du gouvernement, peu utilisé, en Chambre du Sénat temporaire, ce qui a permis aux Canadiens d’économiser environ 200 millions de dollars par rapport à la proposition initiale et de restaurer une partie importante de l’histoire d’Ottawa.
2021-2022 : Le sénateur Robert Black a été le représentant du Sénat au sein du jury du concours d’architecture pour le réaménagement de l’îlot 2, qui comprendra le nouveau complexe de bureaux du Sénat. Il était l’un des trois représentants parlementaires au sein du jury de 25 membres, qui comprenait également des professionnels du design nationaux et internationaux, ainsi que des membres respectés du monde universitaire et de la société civile au Canada.
2025 : Les sénateurs ont approuvé les plans de conception des espaces patrimoniaux de l’édifice du Centre, comme la Chambre du Sénat, le foyer du Sénat et le Salon de la Francophonie.
2025 : Le Sous-comité sur la VPLT et le comité CIBA ont approuvé le programme pour le complexe de bureaux du Sénat dans le cadre du renouvellement de l’îlot 2. Le nouveau complexe comprendra des bureaux parlementaires, trois salles de comités et des espaces de soutien au Sénat.
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